Mens Airbnb fortsat vinder terræn som et populært alternativ til traditionelle overnatningstilbud, mener HORESTA, at det er på høje tid, at korttidsudlejning bliver underlagt de samme klare spilleregler som det etablerede overnatningserhverv.

Organisationen bakker op om Airbnb som koncept, men kritiserer de gældende regler for at være så lempelige, at mange udlejere reelt gør det til en lukrativ forretning – uden at der er effektive værktøjer til at kontrollere, om lovgivningen overholdes.

“Det nuværende system bygger på en maxgrænse på 70 udlejningsdage om året, men samtidig kræves der alene indberetning af udlejernes indtægt – ikke deres faktiske antal udlejningsdage. Dermed bliver det umuligt for myndighederne at opdage, hvis reglerne brydes,” udtaler HORESTAs politiske chef, Maria Olafsson.

Manglende kontrol trods nye EU-regler
EU har netop vedtaget et nyt Short Term Rental-direktiv, der blandt andet skal styrke medlemslandenes mulighed for at overvåge og håndhæve regler omkring korttidsudlejning. Men meget tyder på, at Danmark ikke komme til at implementere direktivets bestemmelser, fordi de i udgangspunktet kun er forpligtende, hvis der allerede findes krav om løbende indberetning af udlejningsdata. Plan- og Landdistriktsstyrelsen, som har ansvaret for kontrol med korttidsudlejning, oplyser, at der ikke er planer om at udvikle en digital løsning, som kan håndtere disse data.

“Vi kan se, hvordan mange europæiske storbyer allerede går længere end EU-direktivet og strammer grebet om korttidsudlejning. Herhjemme tøver man tilsyneladende med at tage de samme nødvendige skridt, og det skaber skæv konkurrence for erhvervet, samtidig med at det presser boligmarkedet,” siger Maria Olafsson.

Et problem for både hotelbranchen og boligmarkedet
Ifølge HORESTA bliver det særligt problematisk, når enkelte udlejere gør Airbnb til en reel forretning. Vel at mærke på meget gunstige vilkår, der giver dem fordele i forhold til traditionelle hoteller og andre professionelle overnatningsvirksomheder.

De mange ukontrollerede lejemål betyder desuden, at lejeboliger risikerer at forsvinde fra markedet til fordel for korttidsudlejning. I flere europæiske storbyer har netop dette forværret boligsituationen – og fået lokale myndigheder til at iværksætte strenge restriktioner.

I Barcelona vil man fra 2029 helt forbyde turistudlejning af boliger, og i Firenze er kortvarig boligudlejning blevet bandlyst. I Amsterdam og Paris fjernes en bolig automatisk fra udlejningsplatformen, når den har oversteget det maksimale antal årlige udlejningsdage.

“Vi vil fortsat gerne have Airbnb i Danmark, men det kan ikke ske på junglevilkår, hvor nogle udlejere kører en lukrativ forretning med uforholdsmæssigt lempelige skatteregler. Der er behov for både at sikre fair konkurrence over for det professionelle erhverv og forhindre, at boligmarkedet lider under, at boliger bliver udlejet til turister året rundt,” fastslår Maria Olafsson.

92 pct. fejl: Manglende indtægtsoplysninger kalder på handling
Skattestyrelsen har i 2023 foretaget kontrol af udlejninger via digitale platforme og fundet fejl i 92 pct. af tilfældene. Ifølge HORESTA peger det tydeligt på et behov for mere gennemsigtighed og klarere retningslinjer for korttidsudlejning:

“Når ni ud af ti kontrollerede udlejere ikke har styr på indberetningerne, er der behov for politisk handling. Derfor må vi have et registreringssystem i Danmark, hvor udlejningsdage indberettes løbende – ikke kun indtægt,” siger Maria Olafsson.

HORESTAs forslag: Fem konkrete tiltag
For at sikre en mere retfærdig og gennemsigtig regulering af korttidsudlejning foreslår HORESTA følgende:

1. Implementér EU’s Short Term Rental-direktiv
   Danmark bør igangsætte implementeringen, så platforme som Airbnb forpligtes til at dele data med myndighederne om de enkelte lejemål og antallet af udlejningsdage.
2. Registrér udlejningsdage
   Det skal ikke kun være indtægt, der registreres. En digital indberetningsløsning skal gøre det nemt at følge, hvor meget hver bolig reelt udlejes.
3. Sæt grænsen ned
   Tag ved lære af andre europæiske storbyer og reducer den årlige maxgrænse til 35 dage (svarende til fem ugers ferie).
4. Fjern boliger, der har ramt loftet
   Udlejningsplatforme skal forpligtes til at blokere eller fjerne boliger, der overskrider den fastsatte årlige udlejningsgrænse.
5. Indfør minimumsgrænser
   Læg en nedre grænse på eksempelvis fem sammenhængende lejedage, så boligudlejning primært sker i ferier og perioder, hvor det reelt er tiltænkt.

“Vi ved fra andre lande, at en effektiv kontrol gør en stor forskel – og det vil samtidig kunne sprede turismen ud over flere områder, så det ikke kun er de tætbefolkede bymidter, som belastes,” slutter Maria Olafsson.

Med de skærpede tiltag håber HORESTA, at der kan skabes et mere gennemsigtigt og bæredygtigt marked for korttidsudlejning, som gavner både turister, lokale borgere og det professionelle overnatningserhverv.